今年是国际碳行动伙伴组织（ICAP）发布全球碳市场年度进展报告的十周年，为回顾过去十年碳排放交易体系（ETS）的发展提供了一个很好的机会。自第一份年度进展报告发布以 来，全球实际运行的碳市场数量增加了一倍多，从13个增加到目前的28个，碳市场体系覆盖的排放量占全球温室气体排放总量的比例也从8%跃升到17%，从2014年的不到40亿吨增加到目前的90亿吨。

除了关注数字增长，回顾2014年第一份ICAP全球碳市场进展报告的主题和当时全球碳市场的发展情况也十分有意思。报告开篇就痛心疾首地指出，"尽管经过多年的国际谈判，一个全面的全球应对气候变化协议仍然遥不可及"。在报告的第一篇署名文章中，欧盟政策制定者介绍了欧盟碳市场的持续改革讨论，目标是解决2008年金融危机后全球经济衰退导致的碳市场超额分配问题。其他文章则关注中国第一个碳交易试点深圳碳市场在最初几个月的运作中所获得的经验教训，以及区域温室气体倡议（RGGI）中拍卖收益的投资经验。鉴于当时其他碳市场的拍卖刚刚开始，RGGI是唯一拥有丰富拍卖收益投资经验的碳市场。该报告还期待加州和魁北克省之间的碳市场连接，两个碳市场的第一次联合拍卖定于当年晚些时候进行。此外韩国ETS在2015年的启动也是报告的关注重点。

10年后的今天，《巴黎协定》已全面生效，成为推进全球气候行动的关键驱动力。欧盟碳市场与其他碳市场一起，已经完全从2008年金融危机的影响中恢复过来，而且经受住了全球疫情的考验，能够抵御前所未有的全球能源危机的冲击。在碳交易试点取得的经验基础上，中国启动了全国碳市场，成为世界上覆盖排放量最多的碳市场。拍卖收入的使用已经成为大多数成熟碳市场的一个关键要素，在维持公众对碳定价的支持、缓解能源危机的影响和实现额外的协同利益方面起到重要作用。加利福尼亚州和魁北克省之间的连接是碳市场跨境连接的成功例子。韩国的碳市场进入第三阶段，为亚洲其他司法管辖区设计和运行碳市场提供了参考。而这些仅仅报告讨论的部分主题。

过去的十年并非一帆风顺。随着全球经济慢慢从疫情中恢复，俄乌冲突又引发了一系列的风暴，影响了世界上许多国家。其中最显著的是正在发生的能源危机。它不仅暴露了严重的能源依赖性，而且再次成为对碳市场等气候政策的压力测试。

当政府和公司在短期和中长期应对这些挑战时，需要持续保持雄心勃勃的气候目标和到本世纪中叶实现净零排放的承诺。同时，必须实施支持性政策以保护弱势群体，确保在绿色转型过程中实现社会公平正义。在这种情况下，碳排放权交易仍然是至关重要的减排工具，并且成 为越来越多的司法管辖区的核心降碳政策。

这本第10版的ICAP年度全球碳市场进展报告对过去一年全球碳市场的最新进展和关键趋势进行了全面分析。报告包含了各类梳理和比较全球不同碳市场事实与数字的信息图表，以及关于现有、正在建设或正在考虑的各个碳市场的详情说明。

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