2024 年 1 月 1 日，欧盟扩大了其 ETS 的覆盖范围，纳入海事部门。这是 2023 年 6 月生效的更广泛的 EU ETS 改革的其中一项措施。海事部门的排放占欧盟二氧化碳排放总量的 3% ~ 4%。

此次扩展之后，EU ETS覆盖了所有从欧盟港口出发和抵达的大型船舶的排放。 当前，5000总吨及以上运输货物和旅客的船舶被纳入EU ETS管理。 从2027年开始，覆盖范围将扩大到从事油气勘探或海上施工等海上活动的船舶，总吨位仍为5000吨或以上。

该系统涵盖船舶停靠在欧盟港口和在欧盟境内航行时产生的排放，另外还包括往返非欧盟国家的 50% 的排放。当前仅涵盖 CO2（二氧化碳）排放，欧盟计划从 2026 年起纳入 CH4（甲烷）和 N2O（氧化亚氮）排放。

为遵循与其他EU ETS覆盖行业相同的原则，航运公司必须监测其排放量，并针对每吨经核查的碳排放量清缴配额（EUA）。 欧盟于2015年建设了欧盟海事部门监测、报告和验证系统，为海事部门纳入EU ETS奠定基础。

为确保平稳过渡，清缴义务将在 2025 年至 2027 年之间逐步实施：

• 2025 年：企业必须清缴相当于其 2024 年排放量的 40%的EUA；
• 2026 年：企业必须清缴相当于其 2025 年排放量的 70%的EUA；
• 2027 年起：企业必须清缴相当于其上一年报告排放量的100%的EUA。

欧盟将把配额收入注入创新基金，以支持海事行业低碳创新和加速欧盟脱碳。

将EU ETS扩展到海事行业是欧盟全面的“Fit for 55”政策计划的一部分。 “Fit for 55”于2023年5月16日通过，并于2023年6月5日正式生效，将ETS置于欧盟脱碳议程的核心，是EU ETS的重要里程碑。

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